У предпринимателей, участников семинара, было немало вопросов к депутату Верховного Совета Вадиму Кравчуку – одному из авторов законодательной базы налоговой реформы
ГЛАВНАЯ причина отсрочки – необходимость подготовить техническую сторону задуманной реформы. Ведь она предполагает не только принципиально иной подход к налогообложению малого и среднего бизнеса ПМР. Ещё необходимо обеспечить IT-перевооружение экономических агентов республики, чтобы обеспечить всем равные условия и сделать прозрачной любую экономическую деятельность.
Каким образом государство намерено достичь такой высокой цели?
Об этом шла речь на специально организованном в Рыбнице семинаре. Его организатором выступила Торгово-промышленная палата. Участниками стали представители не только малого и среднего бизнеса, но и крупных госпредприятий. А о сути надвигающихся перемен собравшимся рассказали замминистра экономического развития Мария Глушкова, руководитель республиканской налоговой службы Михаил Баденко и рыбницкий депутат парламента Вадим Кравчук – один из авторов законодательной инициативы, увенчавшейся принятием новых налоговых законов.
О сути законов, которые кардинальным образом изменят подход к налогообложению всех, кто в ПМР продаёт товары или оказывает услуги, «ДД» расскажет чуть позже. А сегодня речь пойдёт о новшестве, которого прежде в нашей республике никогда не было. Это онлайн-кассы.
ТАКИЕ устройства работают во многих странах, в том числе и в России. Для чего они нужны государству? Чтобы дисциплинировать хозяйствующие субъекты и получать максимально полную картину о реальном денежном обороте. И в Приднестровье сейчас идёт обсуждение программы, которая будет использоваться для этих целей. Один из возможных вариантов предполагает использование трёх устройств, связанных между собой. Это компьютер (ноутбук, смартфон, или планшет), оборудованный соответствующим интерфейсом. Интерфейс будет доступен для скачивания на сайтах министерств финансов и экономического развития, у операторов фискальных данных и т. д.). Пользователю нужно будет скачать оттуда русифицированное приложение, которое по форме представляет собой калькулятор. Он позволит «пробить» сумму – стоимость покупки. Компьютер (ноутбук, смартфон и т. п.) будет соединяться с этим «калькулятором» с помощью специального устройства, которое невозможно вскрыть. Это криптомодуль, который обладает определённым объёмом памяти и может долго работать без подзарядки аккумулятора. А третье устройство – это термопринтер, который есть в любом контрольно-кассовом аппарате.
Теперь о том, как власти в целом видят работу всей этой системы на практике. Итак, допустим, покупатель выбрал в магазине какой-то товар…
Продавец скачивает нужный интерфейс, пробивает цену выбранной покупки и нажимает «оплата». Данные об этой операции поступают в криптомодуль. Он зашифровывает информацию о сделке в специальный код. Параллельно сведения получает термопринтер, который выдаёт покупателю чек. То есть для человека, который приобретает товар или услугу, ровным счётом ничего не поменяется…
Но есть принципиальное отличие того, как будет проходить сделка, от того, как она проходит сейчас. Оно в том, что в момент оплаты покупки криптомодуль шифрует информацию и через интернет-соединение отправляет её на сервер. Сервер – это оператор фискальных данных. Он принимает поступившую информацию и отправляет обратный сигнал на криптомодуль.
А тот, в свою очередь, получив по Интернету соответствующее подтверждение о сделке с сервера, просто обнуляет её у себя в памяти. И в том случае, если нет соединения, поступившая информация будет храниться там до момента возобновления связи. Появится Интернет – информация уйдёт на сервер оператора фискальных данных.
ЧТО ЕЩЁ важно отметить. Чек, выданный клиенту, будет содержать QR-код, который можно сканировать. Код содержит 12 или 16 цифр. Это число можно «вбить» на сайте оператора фискальных данных, и в течение суток проверить подлинность чека. Кстати, в России эта система уже действует. Поэтому там в любом магазине покупателю выдают чек.
И власти Приднестровья планируют стимулировать продавцов и покупателей к тому, чтобы чек стал нормой их деловых взаимоотношений. В качестве «стимуляторов» предполагаются, к примеру, налоговые вычеты от суммы зарегистрированных чеков. Чем больше чеков вы регистрируете, тем больше бонусов государство обещает вам начислить.
Зачем это нужно государству? Дело в том, что при такой системе вся информация о проведённых по кассе операциях будет поступать в налоговую службу в режиме реального времени. И, предположим, рядом находятся два обычных продовольственных магазина, оборудованные соответствующими контрольно-кассовыми аппаратами. Но один из них за день выбивает две тысячи чеков, а другой – только два десятка. Естественно, контролирующие органы получают основание наведаться во второй магазин и проверить, что там не так с торговлей… Потому что для них такая ситуация – сигнал для реагирования.
ПОНЯТНО, что большинство экономических агентов ПМР в статусе юридического лица сегодня уже имеют контрольно-кассовую технику. Причём у многих она приобретена недавно и теоретически может работать ещё многие годы.
Государство это понимает. И оно не намерено требовать, чтобы предприниматели выбросили эти аппараты. Власти планируют наладить взаимодействие с центрами, которые обслуживают такую технику. Возможно, эти «кассы» успешно пройдут модернизацию, то есть их можно будет доукомплектовать криптомодулями. Одновременно, предполагают власти, центры наладят связь с заводами-изготовителями контрольно-кассовых аппаратов и объяснят им новую задачу… Кроме того, когда в ПМР начнётся внедрение онлайн-касс, государство предусмотрит для экономических агентов переходный период. В первую очередь – для индивидуальных предпринимателей, которых закон прежде не обязывал применять кассовые аппараты. Так новая техника пройдёт апробирование, которое позволит выявить и сгладить все шероховатости юридического механизма. И только потом переходный период начнётся для тех, кто работает в республике как юридическое лицо.
А до этого власти обещают «не применять в полной мере меры ответственности за несоблюдение норм, предусматривающих эти три налоговых режима».
Вот такой план развития событий.
ВПРОЧЕМ, есть другой его вариант – альтернативный. Он предусматривает, что каждая новая онлайн-операция будет в череде последовательных блоков, которые объединяются в цепь. Это более прогрессивная и менее затратная технология. Но пока она требует
бо́льшей доработки. Поэтому власти решили, что разрабатывать сейчас нужно первый вариант реформы.
К началу апреля государство должно будет всё подготовить, всех проинформировать, провести целый ряд семинаров для экономических агентов всех форм собственности…
Действующая сегодня патентная система будет работать в «старом» режиме до того момента, как вступят в силу упомянутые выше три закона. Отдельно каждый из режимов запускать не будут – только в комплексе.
Но в конечном итоге власти намерены довести до предпринимательского сообщества всю необходимую для практической работы информацию: где скачать нужный интерфейс, где можно получить криптомодуль… Всем этим будут заниматься налоговые органы.
КОНЕЧНО, в преддверии столь глобальных перемен неизбежно возникает вопрос: «А кто ж заработает на таком массовом обновлении кассовых аппаратов – частник, государство? Ведь в республике тысячи предпринимателей…»
Этот вопрос «ДД», естественно, задал ведущим семинара. Но прямого ответа получить, увы, не удалось – очевидно, у государства ещё нет полного видения механизма задуманной реформы. Но власти понимают: нужно бы, как говорится, соломки подстелить…
Но уже понятно: оборудование нужно будет привязывать через ip-адрес к конкретной точке, где работает конкретный предприниматель. Эта точка будет регистрироваться в налоговом органе как существующий контрольно-кассовый аппарат.
Если найдутся организации, которые займут нишу центра технического обслуживания, предприниматели смогут обратиться туда. Оператора фискальных данных, то есть сервер, предполагается оснастить специальным оборудованием. Чтобы обеспечить сохранность информации, власти уже привлекли специалистов МВД и МГБ.
Если этим делом будет заниматься государственная организация и оператором фискальных данных станет министерство финансов, к нему будут предъявляться определённые требования. И будет взиматься плата за техническое обслуживание.
Правда, представители власти заверили, что в этом деле нет «спекулятивного момента». А есть «исключительно государственный интерес в получении действенного механизма…»
При этом расходы предпринимателей будут сравнительно небольшими – самый дешёвый термопринтер стоит всего 13 долларов и его можно спокойно заказать через Интернет. Что касается юридических лиц, то им и вовсе «будет представлена полная свобода выбора». То есть эти экономические агенты сами будут решать, какую операционную систему поставить на компьютер. Можно будет работать даже с обычного смартфона. Просто нужно будет поддерживать связь с Интернетом. А если государство начнёт применять блокчейн-технологию, то даже криптомодуль не потребуется…
Как оно будет? Доживём – увидим.
Сообщить об опечатке
Текст, который будет отправлен нашим редакторам: