«МЕНЯЮТСЯ президенты, правительство, даются обещания, что ситуация изменится, но на деле ничего не происходит, долги по зарплате предприятия растут и составляют на 01.11.2017 года 3.726.033 рубля».
ЭТО СТРОКИ из письма Бориса Людвиговича Мостипана – работника Рыбницкого насосного завода (РНЗ). Предприятие было приватизировано в 2003 году. И с тех пор находится в состоянии «ни жив, ни мёртв». Поскольку новые собственники завода сразу после приватизации распродали его активы. Это позволило им не только вернуть банковский кредит, который брали на покупку РНЗ, но и заработать сверх немалые деньги. А потом просто перепродали завод новым хозяевам. Те попытались наладить производство, но не справились. В итоге сейчас завод брошен на произвол судьбы и медленно умирает. Из 493 работников, которые числились на предприятии на момент приватизации, осталось всего чуть больше тридцати. При этом у завода огромные долги, практически всё его имущество арестовано. Несмотря на это заводчане всё ещё надеются, что власти обратят внимание на их проблемы и наконец-то уже примут какое-то решение.
Вариантов немного. Первый – национализировать завод, «заморозить» все его долги и возобновить выпуск продукции, которой до сих пор интересуются многие крупные иностранные компании. Второй – обанкротить завод, быстро продать всё его имущество, чтобы по максимуму погасить долги и, как написал Борис Людвигович, превратить во что-то полезное этот «памятник приватизации», который занимает 8 гектаров в центре города.
Вот только почему-то ни один из этих вариантов правительство и не думает реализовать. Мол, это частная собственность. А она у нас по конституции неприкосновенна.
Аргумент весомый. Но конституция также устанавливает, что осуществление права собственности не должно ущемлять права и защищаемые законом интересы других лиц либо государства. А собственники РНЗ, бросив завод на произвол судьбы, явно нарушили это конституционное положение. И на этом основании лишить их имущества можно – по решению суда. Почему тогда власти ничего не делают?
Увы, ответа на этот вопрос нет. Может быть потому, что задать его, по сути, некому. Не предусмотрена у нас законом персональная ответственность за подобную бездеятельность. Всё какие-то обтекаемые формулировки: в соответствии с законодательством ПМР, правительство, министерство, судебный порядок… А вот сам механизм действий в подобных случаях не прописан. Кто конкретно и в какие сроки должен подготовить документы для обращения в суд? Кто конкретно должен представлять интересы государства в подобных случаях? Кто конкретно сядет в тюрьму за то, что завод сначала был продан нечистым на руку бизнесменам, а потом брошен на произвол судьбы?
Казалось бы, решить эту проблему легче лёгкого. Необходимо просто внести соответствующие изменения в законодательство, предусмотреть основания, по которым приватизированное имущество может быть возвращено государству, разработать чёткий механизм реприватизации предприятий… В Приднестровье для такой работы есть целая ветвь законодательной власти – Верховный Совет ПМР. Исполнительные органы тоже вправе разрабатывать и вносить законопроекты. Это часть их работы, за которую они, между прочим, получают ежемесячно зарплату из бюджета. То есть фактически из карманов налогоплательщиков.
МОЖНО БЫЛО БЫ оправдать подобное бездействие властей тем, что до сих пор нужды в подобных законодательных изменениях не возникало. Поскольку ситуация с Рыбницким насосным заводом представляет собой единичный случай. Однако это не так. В подобной ситуации находятся десятки предприятий Приднестровья. За примерами далеко ходить не надо.
В 2013 году прекратил работу Рыбницкий молочный комбинат. Попытки властей и собственника предприятия договориться о возобновлении производства до сих пор не увенчались успехом.
В 2015 году остановился «Молдавизолит». Причина – правительство и собственник не смогли договориться о сроке, в течение которого заводу будет предоставлена господдержка.
А сахарно-спиртовой комбинат в Рыбнице? Предприятия как такового давно уже нет, но власти никак не могут уладить юридические формальности, из-за которых страдают интересы государства. Причём на эту проблему «Добрый день» обращал внимание властей и общественности ещё пять лет назад. Но ничего не изменилось («Долгая дорога к банкротству», «ДД», №162013).
Получается, что вот уже много лет вся махина государственной власти в Приднестровье защищает интересы исключительно собственников приватизированных предприятий. При этом оставляет в стороне интересы государства и его граждан. А состоят эти интересы в том, чтобы приватизированные предприятия приносили доход в бюджет, сохраняли рабочие места и обеспечивали людям не только зарплату, но и пенсионные выплаты.
НЕВОЛЬНО вспоминается термин «захваченное государство», которым очень метко и точно эксперты называют Молдавию. Поскольку её нынешние властители хоть и получили свои мандаты демократическим путём в результате голосования, но тем не менее ведут себя как захватчики. Они используют законодательную и судебную власти, органы прокуратуры, спецслужбы, банковскую систему и даже граждан в своих личных интересах для собственного обогащения.
То же самое, по сути, происходит и в Приднестровье. Много лет в республике у власти находятся практически одни и те же люди, которым народ снова и снова выдаёт кредит доверия взамен на обещания лучшей жизни. И она действительно становится лучше. Но только у тех, кто эти обещания раздаёт.
Сообщить об опечатке
Текст, который будет отправлен нашим редакторам: