Безопасность на рабочем месте оставляет желать лучшего

Главная тема I Юлия ВЛАСЮК © ДД

В РЫБНИЦЕ на металлургическом заводе погиб рабочий. Его прижало к столбу краном, когда мужчина вместе с коллегами менял в одном из цехов рельсы.

А на следующий день произошло новое несчастье на производстве. На одном из автопредприятий Бендер рабочий упал с четырёхметровой высоты. С открытой черепно-мозговой травмой, переломом основания черепа, переломами рёбер и ноги его доставили в реанимацию городской больницы.

При этом в обоих случаях, по предварительной версии, рабочие сами виноваты в своих несчастьях: один покинул безопасную зону, другой работал без страховки. Конечно, расследование по этим двум случаям продолжается и, надо надеяться, правоохранители выяснят истинные причины случившихся несчастий. Даже, возможно, найдут виновных в них и накажут. Однако это вряд ли вернёт жизнь рыбничанину и здоровье бендерчанину.

ВООБЩЕ несчастные случаи на производстве в Приднестровье происходят с завидной регулярностью. Только за 9 месяцев 2021 года было зафиксировано 66 несчастных случаев на производстве. Из них 3 со смертельным исходом. В 2020 году – 52 случая, двое рабочих погибли. В 2019 году – 68 случаев, в том числе один со смертельным исходом. И это речь идёт только о тех несчастьях, которые были поставлены на учёт. На деле всё может быть гораздо хуже.

В частности, за 9 месяцев 2021 года служба государственного надзора получила информацию о 152 случаях производственного травматизма. При этом инспекторы приняли участие в 12 специальных расследованиях. Из них 8 случаев со смертельным исходом, 2 несчастных случая, которые привели или могли привести к тяжёлым последствиям, а также 2 групповых несчастных случая. Кроме того, служба госнадзора выявила 5 факторов сокрытия производственных травм.

При этом чаще всего в производственном травматизме винят самих рабочих. Мол, не соблюдают правила безопасности, работают без специальной одежды и средств защиты, выходят на работу в состоянии алкогольного опьянения.

Однако нельзя снимать ответственность и с работодателей. Ведь только за 9 месяцев 2021 года инспекторы госнадзора выявили 18 нарушений правил охраны труда. А за тот же период 2020 года таких нарушений было обнаружено 88.

А ведь почти на каждом крупном и среднем предприятии существуют свои структуры по охране труда. В задачи именно этих структур входит контроль за тем, чтобы рабочие были обеспечены средствами индивидуальной защиты, не находились на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения, проходили медосмотры и не покидали безопасных зон. Плюс на некоторых предприятиях существуют профсоюзные ячейки, которые также призваны следить за тем, чтобы работодатели создавали условия для безопасности рабочих.

КАЗАЛОСЬ БЫ, при такой широкой системе по охране труда несчастные случаи на производстве должны быть единичными. Но их ежегодно насчитывается десятки. Так может быть, государство недостаточно контролирует эту сферу?

Однако каждый год служба госнадзора проводит около сотни проверок на предприятиях на предмет соблюдения правил, которые касаются именно охраны труда. Плюс этот сегмент проверяется в ходе плановых проверок всей деятельности предприятия. По каждому несчастному случаю проводятся расследования. А в случае выявления нарушений налагаются штрафы и административные взыскания.

Взять, например, прошлый год. За 9 месяцев обнаружено 18 нарушений, составлено 13 протоколов, вынесено постановлений о взыскании штрафов на сумму 12.512 рублей.

Но насколько подобные меры действенны? Судя по цифрам, каждый работодатель, нарушивший правила, заплатил штраф в размере чуть больше 900 рублей. Плюс угроза, в случае травматизма на производстве, заплатить компенсацию. Она может быть достаточно внушительной, но это ведь в гипотетическом варианте. А нарушение может и не привести к несчастному случаю.

С другой стороны, необходимость обеспечить безопасность труда несёт с собой достаточно серьёзные затраты для работодателей: расходы на спецодежду, на средства защиты, на обучение работников основам безопасности, на оплату простоев, вызванных необходимостью ремонта оборудования.

Понятно, что любой работодатель задумается: стоит ли сейчас тратить деньги на охрану труда или потом выплачивать какие-то компенсации и штрафы, которые, возможно, и не придётся платить, или расходы на них будут меньше, чем на обеспечение безопасности. Существует, конечно, риск, что придётся понести и более серьёзную ответственность в виде лишения свободы. Но может, и не придётся. Вдруг следствие признает виновным самого работника или мастера участка, или ещё какую-нибудь мелкую сошку. Тогда они будут и сидеть, и выплачивать компенсации.

Есть ещё вариант: попытаться скрыть случай производственного травматизма, договорившись с пострадавшим работником о выплате ему небольшой компенсации.

НЕУДИВИТЕЛЬНО, что при таком множестве вариантов работодатели особо не беспокоятся о рабочих. Во главу угла ставятся чаще всего производственные показатели, от которых зависит и статус предприятия, и прибыли. А ради этого можно и пренебречь некоторыми правилами. Тем более, что в Приднестровье нет фонда для выплаты компенсаций за производственные травмы, которые существуют, например, в России, на Украине и в Казахстане. Деньги в подобные фонды поступают непосредственно от предприятий, которые несут всю материальную ответственность за расходы пострадавшего на лечение и восстановление здоровья после производственной травмы. А также выплачивают компенсации родственникам в случае, если рабочий погиб, или пострадавшему, если он стал инвалидом.

Конечно, подобные выплаты законодательно закреплены и в Приднестровье. Однако работодатель несёт только часть материальной ответственности. Остальное выплачивается из средств Единого социального страхового фонда.

Так, при смертельном исходе государство выплатит компенсацию в размере 3 годовых заработков погибшего. При установлении инвалидности – два годовых заработка за I группу, один – за II группу. За III группу предусмотрена выплата компенсации в размере 0,5 годового заработка работника с последующим взысканием выплаченных сумм с организаций, виновных в несчастном случае или профессиональном заболевании.

Стоит также знать, что трудовые увечья не подлежат сроку давности. То есть заявление на получение компенсации можно написать и спустя десять лет после несчастного случая. Однако его наличие и степень последствий необходимо будет доказать. А сделать это со временем всё трудней и трудней.

ВОЗНИКАЕТ невольный вопрос: почему же сами рабочие так легко относятся к правилам безопасности на производстве? Ведь именно они страдают в первую очередь из-за их нарушения.

Тут с одной стороны действует всё тот же «авось». Ведь не каждое нарушение в сфере охраны труда ведёт к несчастному случаю.

С другой стороны – всё те же производственные показатели. От них зависят и размер зарплаты, и премии, и повышения в должности, и даже сама возможность работать. Поскольку за отказ делать то, что требует начальство, могут вынудить уволиться.

Поэтому не все случаи нарушения правил безопасности со стороны рабочих зависят только от их безответственности. Например, выдали на работе неудобную спецодежду, в которой особо не наработаешь. В этом случае работник встаёт перед выбором: использовать эти самые средства защиты ради своего здоровья и жизни, которым опять же может ничего и не сделается, либо не использовать и «дать план», получив потом премию. Или сказал, например, начальник работать в опасной зоне. Опять же выбор: работать, надеясь, что ничего не случится, или остаться без премии, а может, и без работы.

СПРАВЕДЛИВОСТИ ради надо сказать, что проблема травматизма на рабочем месте актуальна не только для Приднестровья. Ежегодно в мире происходит около 125 миллионов несчастных случаев на рабочих местах. В среднем на производствах погибает около 220 тысяч работников.

Причём статистические цифры могут быть далеки от реальных, поскольку многие работодатели скрывают факты несчастных случаев. Среди стран, где аварии на производствах случаются чаще всего, числятся Япония, Германия, США, Франция и Россия. При этом только третья часть европейских работодателей уделяет должное внимание охране труда. А статистика производственного травматизма доказывает, что практически половина всех аварий происходит по вине нанимателей.

Экономические потери, связанные с производственным травматизмом и профессиональной заболеваемостью, составляют в индустриально развитых государствах более 4 % ВВП. В мировом масштабе эти потери оцениваются в 1 триллион 250 миллионов долларовв год.

Так что государство, конечно, должно контролировать и наказывать… Работодатель обязан обеспечивать и следить… Но в итоге всё равно именно работнику придётся оценивать риски и думать о своей безопасности, если он не хочет стать цифрой в статистике несчастных случаев на производстве.