Большая политика «оккупировала» Приднестровье

ЕСЛИ вы не интересуетесь политикой, то политика заинтересуется вами.

Это крылатое выражение как нельзя лучше подходит для описания нынешней ситуации в Приднестровье. С самого начала спецоперации России на Украине приднестровские власти хранили осторожное молчание, не осуждая и не поддерживая ни одну ни другую сторону. Поскольку Приднестровье находится в так называемом замороженном конфликте с Молдавией. И ни одной из сторон этого конфликта не хочется его «размораживать». Но, видимо, кому-то другому очень этого хочется, если судить по последним событиям. Речь идёт об официальном признании Приднестровья «зоной российской оккупации». Такой статус присвоила непризнанной республике Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ).

ВПРОЧЕМ, этот шаг был ожидаемым. Приднестровью с самого начала российской спецоперации на Украине пытаются создать образ «плацдарма», который Россия использует для ударов по украинской территории. Но не получается.

Во-первых, в Приднестровье нет мощной группировки российской армии, подкреплённой современным оружием. На приднестровской территории находятся лишь немногим больше тысячи российских военнослужащих, из которых многие – это жители Приднестровья с российскими паспортами. И главная их задача – охрана склада с боеприпасами советских времён, которые не то что использовать в военных действиях, а вообще трогать страшно – в руках разорвутся. Есть ещё российские миротворцы, но они участвовать в военных действиях априори не могут. А перебросить дополнительные военные силы в Приднестровье невозможно – нет у республики общей границы с Россией.

Во-вторых, Молдавия тоже мешает «лепить» из Приднестровья образ российского плацдарма. Ей война на собственной территории не нужна. Хотя некоторые провокаторы и призывают молдавские власти под шумок украинских событий поступить радикально. То есть взять под контроль Приднестровье военным путём. Но официальный Кишинёв стоит на своём – никакой военной силы, только дипломатия. И раз за разом подчёркивает – Приднестровье ничем не угрожает Украине.

ОДНАКО то ли молдавские власти решили воспользоваться моментом, то ли кто-то из европейских партнёров их надоумил, но Молдавия вдруг вслед за Украиной подала заявку на вступление в Евросоюз. Понятно, что это давняя мечта довольно большой части молдавского общества и политиков, да и момент позволяет надеяться на благосклонность Европы в этом вопросе. Но нельзя было ожидать, что Приднестровье промолчит. Оно и не промолчало – подало в ответ заявку в ООН о признании своего суверенитета и независимости. Молдавия отреагировала и на этот шаг осторожно – мол, подали и ладно. Всё равно будем продолжать диалог.

Казалось бы, назревающее политическое противостояние между Молдавией и Приднестровьем погашено, так сказать, в зародыше. Ан, нет! ПАСЕ решило изгнать Россию из Совета Европы. А Румыния, Украина, Франция, Эстония, Великобритания, Грузия и Турция предложили заодно признать Приднестровье «зоной российской оккупации». Признали! И никто не спросил ни Молдавию, ни Приднестровье, – а хотите ли вы этого?

Впрочем, с мнением Молдавии здесь всё понятно. Она давно уже создавала политические предпосылки к подобному шагу. Ещё в 2017 году молдавский Конституционный суд утвердил постановление, в котором Россия была названа «военным оккупантом». А в 2018 году молдавские власти активно продвигали на площадке ООН резолюцию о выводе российских войск с территории Приднестровья. Да и в последнее время президент Молдавии Майя Санду регулярно поднимает эту тему.

Что касается самого Приднестровья, здесь народ как-то не замечает, что кем-то там оккупирован. Наоборот, приднестровцы уверены, что только Россия способна обеспечить мир над их головами. Более того, в приднестровском законодательстве закреплена уголовная ответственность за отрицание роли российских миротворцев в поддержании мира в Приднестровье.

А что Россия? Её позиция тоже однозначна – решение ПАСЕ неприемлемо и оторвано от реальности. Российские миротворцы обеспечивали и будут обеспечивать безопасность Приднестровья. А по поводу вывода оперативной группировки российских войск и утилизации боеприпасов, которые они охраняют, надо договариваться с Молдавией и Приднестровьем. Причём искать практическое решение этой задачи, а не просто требовать вывода ОГРВ.

ЗАЧЕМ тогда всё это? Какие последствия для приднестровцев будет иметь решение ПАСЕ? Честно говоря, почти никаких. С юридической точки зрения резолюция ПАСЕ – это не больше, чем просто громкие слова. Поскольку переговорный процесс между Молдавией и Приднестровьем определяется форматом «5+2» и принятыми в его рамках документами. А миротворческая операция обусловлена мирным соглашением от 21 июля 1992 года. ПАСЕ же никогда не имело и не имеет никакого отношения к молдо-приднестровским переговорам.

Впрочем, использовать резолюцию всё же можно, но исключительно в политическом поле. Например, Молдавия может отказаться от прямых переговоров с Приднестровьем с мотивацией, что раз это зона российской оккупации, то и говорить надо напрямую с оккупантом. Подобную позицию заняли украинские власти в переговорах по Донбассу, наотрез отказываясь вести переговоры с администрацией ЛНР и ДНР. Мол, они оккупированы Россией, а значит, и говорить будем только с Россией. К чему привела такая позиция, мы все видим. Поэтому вряд ли молдавские власти решатся пойти таким путём.

Возможно, что резолюция ПАСЕ также осложнит отношения между Молдавией и Россией. Но здесь опять же всё зависит от молдавских властей. Если хватит ума не тыкать России «оккупацией Приднестровья», то можно будет сохранить хотя бы существующее положение дел. То есть сотрудничать с Россией в экономических, социальных и энергетических сферах, оставив геополитические вопросы в стороне.

Есть ещё один нюанс, на который политологи как-то не обратили внимание. Это ответ Приднестровья на резолюцию ПАСЕ. В заявлении МИД ПМР по этому поводу, помимо ожидаемого отрицания «российской оккупации», сказано, что у приднестровских властей появилось основание для «пересмотра коммуникации (…) с организациями, не приносящими никакой положительной добавленной стоимости в скорейшее окончательное и справедливое урегулирование молдо-приднестровских отношений». То есть стоит ожидать, что Приднестровье сократит или прервёт сотрудничество с некоторыми участниками переговорного процесса. Или не станет этого делать. Тут уж как обстоятельства сложатся.

Непонятно также, смогут ли в дальнейшем жители Приднестровья рассчитывать на юридическую защиту европейского суда по правам человека. А такие иски были. Подавались они обычно против молдавских властей, но судьи часто назначали ответственной за нарушение прав приднестровцев Россию. Логика таких решений основывалась опять же на том представлении, что именно российские власти контролируют приднестровскую территорию. Теперь же с учётом резолюции ПАСЕ, Россия будет априори виновной во всём, что происходит в Приднестровье. И вряд ли ЕСПЧ станет рассматривать иски от жителей «оккупированной» территории, особенно с учётом того, что Россия вышла из Совета Европы.

Априори также не может быть с «оккупированной» территорией никакого международного сотрудничества. То есть теперь под вопрос ставится, например, взаимодействие правоохранительных органов Молдавии и Приднестровья, реализация проектов Евросоюза и ООН на приднестровской территории в сферах социальной защиты, здравоохранения, экономики…

ПОНЯТНО, что в целом решение ПАСЕ в отношении Приднестровья – это демонстративный плевок в сторону России. И возможно, что в дальнейшем статус «оккупированные» никак не скажется на приднестровцах. Но тут многое будет зависеть от исхода военной российской операции на Украине и противостояния между Россией и Европой вкупе с США. Поэтому Приднестровью в очередной раз ничего не остаётся кроме как ждать, чем закончится передел мирового порядка. И надеяться на лучшее… По крайней мере, на то, что Европа и НАТО не придут спасать Приднестровье от их же самими выдуманной оккупации.