Экономическая ситуация в Приднестровье продолжает ухудшаться. Одна из причин – нерешённые внешнеполитические проблемы, вызванные военными действиями на Украине и деструктивная позиция руководства Молдавии по отношению к нашей республике. Приднестровцы надеялись, что со сменой власти на правом берегу Днестра политика РМ в отношении левого берега изменится к лучшему. Но перемен не случилось. Остаётся надеяться на установление мира на Украине. Тем более, что недавно избранный американский президент Дональд Трамп заявлял, что сделает для этого всё возможное. Но пока большие страны решают что там да как, нашей маленькой республике приходится прилагать все усилия к выживанию. Вот и бюджет на будущий год приднестровские власти составляли с учётом всех возможных рисков.
ДЕРЖАТЬ БАЛАНС
В целом приднестровские власти ежегодно составляя бюджет республики, пытаются сделать его сбалансированным. То есть обеспечить все статьи расходов источниками средств. Однако иногда сделать это по разным причинам достаточно сложно. Вот, например, в следующем году по прогнозам правительства бюджетные доходы вырастут, но незначительно – на 1,6 процента по сравнению с нынешним годом. Причём этот рост произойдёт в основном за счёт поступлений от подоходного налога и налогообложения индивидуальной предпринимательской деятельности. А вот доходы от единого таможенного платежа продолжат падать. То есть, если количество работающих граждан продолжит сокращаться как в предыдущие годы, а бизнес продолжит испытывать разного рода трудности, то прогнозы на рост поступлений в бюджет могут и не оправдаться. Поэтому расходовать бюджетные средства в будущем году необходимо как можно экономнее. Вот только на чём экономить? Ведь большая часть бюджетных денег уходит на финансирование социально-защищённых статей.
Тем не менее правительство всё же нашло в чём ужаться. Например, уменьшить выплаты компенсаций господдержки для коммунальных предприятий. Их предложено снизить более чем на 20 миллионов рублей. При этом для населения стоимость услуг останется на прежнем уровне. На это в бюджете заложено 283,5 миллиона рублей. Однако социальную норму потребления электричества снизили с 500 до 300 кВт/час в месяц.
Кроме того, правительство предложило сэкономить на расходах, связанных с осуществлением функций Тирасполя в качестве столицы – это порядка 12 миллионов рублей. Меньше денег запланировано направить и в Фонд капитальных вложений – 250 миллионов рублей, то есть минус 34 миллиона по сравнению с этим годом. Ещё кабмин предложил сократить расходы на содержание органов государственной власти и управления, силовиков и различные мероприятия.
Зато на сферы здравоохранения и образования денег жалеть не будут. Так, с 1 января планируют повысить на 25 процентов зарплаты работникам УНО городов и районов. Больше денег заложили также на выплату пенсий и пособий, приобретение продуктов питания, лечение больных за пределами республики. На выплату пособий гражданам, имеющим детей, предусмотрено 64,1 миллиона рублей. На выплаты денежных компенсаций почётным и активным донорам – более 1,8 миллиона рублей. На лечение больных за пределами ПМР заложено почти 41,6 миллиона рублей. Такая большая сумма необходима, поскольку из-за последствий коронавируса в республике заметно выросло количество пациентов с острым коронарным синдромом, нуждающихся в хирургическом лечении за границей. Кроме того, из республиканского бюджета выделят почти 108 миллионов рублей на приобретение медико-фармацевтической продукции Сохранится и финансирование статьи расходов на оказание консультативного приёма узкими специалистами и диагностики детям в частных клиниках ПМР. Увеличили объём финансирования на обеспечение средствами реабилитации инвалидов 1-й группы – до 13,6 миллиона рублей. Выросли также лимиты на проведение исследований в здравоохранении с помощью МРТ – добавили порядка 2 миллионов рублей
Ещё в бюджете на будущий год заложены средства на профильные госпрограммы, которые призваны обеспечить льготным категориям граждан доступ к лекарствам, медицинским услугам, в том числе высокотехнологичным методам лечения. Защитники Приднестровья смогут воспользоваться дешёвыми кредитами. Для детей-сирот закупят 61 жилое помещение.
Надо отметить, что ряд предложений правительства по экономии средств не нашёл поддержки у парламентариев. Например, депутаты не приняли сокращение на 22,7 миллиона рублей Фонда по обеспечению государственных гарантий гражданам, имеющим право на земельную долю. Таким образом депутаты приняли бюджет в первом чтении с рядом поправок, которые ведут к его разбалансировке. Но кабмин продолжает поиск источников погашения дефицита. Например, принимает меры, чтобы сэкономить на расходах текущего года и возможно, что это позволит увеличить размер средств на счетах республиканского и местного бюджетов на начало года.
Работа над главным финансовым документом страны продолжится во втором чтении. И депутаты вместе с правительством более предметно обсудят статьи доходов и расходов бюджета на будущий год.
УЖЕ НЕПЛОХО СЭКОНОМИЛИ
Тем временем правительство намерено в очередной раз откорректировать бюджет текущего года. Власти объясняют эту необходимость изменившимися экономическими условиями.
В частности, предложено сократить дотации Бендерам, Рыбнице и Слободзее в общей сложности на 53 миллиона рублей. Причина позитивная – в местные бюджеты поступает больше денег, чем запланировано ранее, за счёт налогов. Чтобы стимулировать их на дальнейшее развитие, правительство предлагает увеличить доходную часть местных бюджетов по местным налогам и сборам на сумму 6,3 миллиона рублей.
Кроме того, выделят дополнительно почти 1,34 миллиона рублей на замену уличных светильников со ртутными лампами на светодиодные. А также перераспределят средства в рамках утверждённых смет. Например, Минсоцзащиты планирует на сэкономленные деньги закупить детское питание и средства гигиены. Ещё власти предлагают перераспределить средства, чтобы обеспечить своевременный расчёт с коммунальными предприятиями.
Расходы бюджета тоже сократят – на общую сумму 78 миллионов рублей. Например, в связи с недобором студентов Приднестровский госуниверситет сэкономит 2,95 миллиона рублей на стипендиях и компенсациях. Новость эта, честно говоря, вряд ли из разряда хороших. Поскольку дефицит студентов свидетельствует о том, что молодёжь продолжает уезжать из республики. Меньше студентов – меньше кадров для экономики Приднестровья, что вряд ли скажется положительно на общей ситуации.
Уменьшат и расходы Фонда развития предпринимательства – на 2,79 миллиона рублей. Причина – отсутствие заявок на получение государственной поддержки. А программа «Моё дело» для начинающих предпринимателей в этом году вообще оказалась невостребованной. Власти объясняют это сложной внешнеэкономической ситуацией и нестабильностью экономики. И опять же для будущего республики это тоже не очень хорошо.
В то же время в правительстве отмечают, что в этом году власти вели работу по выработке и внедрению мер поддержки. Это позволило сохранить производство и коллективы, стабилизировать экономику, дать возможность развиваться малому бизнесу. Показатели налицо – по итогам пяти месяцев 2024 года промышленный сектор перевыполнил план по налогу на доходы организаций. Выросло и число предпринимателей, применяющих упрощённую систему налогообложения, а также объём выручки.
