Многие приднестровцы убеждены: в республике негласно установлена «пенсионная уравниловка».
Опираясь на свои житейские наблюдения, люди утверждают: в ПМР пенсионное пособие по старости равняется (плюс – минус) прожиточному минимуму на душу населения*. Так что всем, кто дожил до пенсии, предстоит ещё научиться выживать на ту сумму, которую государство считает достаточной для благополучной старости. Так ли это? Давайте разбираться.
В ПМР размер трудовой пенсии зависит от трудового стажа и размера индивидуального коэффициента. Причём в годы работы зачитываются периоды учёбы на дневном отделении вуза, службы в армии, отпуск по уходу за ребёнком…
Что касается индивидуального коэффициента, то в законе о государственном пенсионном обеспечении граждан ПМР это понятие расшифровывается так: индивидуальный коэффициент – это отношение среднемесячного заработка пенсионера за соответствующий период к среднемесячной заработной плате в республике за тот же период. При этом он учитывается в размере не выше 1,5 независимо от основания для назначения пенсии. Отметим также, что к курсу доллара на «тот» или на «этот» период эта величина никакого отношения не имеет. Но существует таблица коэффициентов за все периоды времени, начиная с чуть ли не первых лет советской власти и заканчивая текущим этапом истории. Таблица эта составлена компьютером, но работники региональных Центров социального страхования и социальной защиты в каждом конкретном случае пересчитывают индивидуальный коэффициент пенсионера вручную. При этом для исчисления берётся заработная плата человека за пять лет подряд. И компьютер выбирает из его трудового стажа тот период, где индивидуальный коэффициент был самым высоким. Кстати, разного рода подработки, если с них были отчисления в пенсионный фонд, тоже влияют на размер коэффициента.
ИТАК, с учётом трудового стажа и индивидуального коэффициента размер пенсии конкретного гражданина рассчитывается по специальной формуле. Она тоже утверждена законодательно.
Пенсия назначается со дня возникновения права на неё. Но когда именно пенсионер увидит реальные выплаты – это зависит от целого ряда факторов. Иногда выясняется: будущий пенсионер не донёс какие-то справки. И тогда человеку дают время, чтобы пополнить пакет документов. Но даже в том случае, когда потенциальный получатель предоставил в ЦССиСЗ все требуемые документы, сотрудники обязаны проверить полученную информацию, а это требует времени. Обычно после поступления в «собес» последнего документа пенсия назначается в течение последующих десяти дней. Но при любом раскладе человек получит пенсию не позднее, чем через три месяца после возникновения права на неё. Напомним, что приднестровское законодательство предусматривает наступление пенсионного возраста для женщин – в 55 лет (при общем стаже 20 лет), а для мужчин – в 60 (при общем стаже 25 лет)…
К слову, в нестандартных условиях пандемии порядок назначения пенсии отличается от прежнего. Теперь человек может получить пенсию сразу по наступлению его пенсионного возраста. Для этого, разумеется, необходимо написать в ЦССиСЗ соответствующее заявление. В этом случае пенсия будет назначена минимальная. А потом, когда пенсионер сможет собрать полный пакет необходимых документов, ему сделают перерасчёт.
НАПОМНИМ, что без малого 17 лет назад Приднестровье перешло на персонифицированный учёт сведений об отчислениях средств на пенсионное страхование. То есть на каждого, кто работает и делает такие отчисления, был открыт индивидуальный лицевой счёт. Каждому – присвоен персональный страховой номер, что подтверждает страховое свидетельство. На лицевые счета стали заносить данные о сумме заработка, которые необходимы при назначении или перерасчёте пенсий.
Так что при выходе на пенсию человеку уже не нужно тратить массу сил и времени на то, чтобы собрать необходимые справки. Все эти сведения уже находятся в базе данных пенсионного фонда. Но все данные о заработной плате и соответствующих отчислениях до 2004 года необходимо подтверждать справками с места работы или данными из архива.
К сожалению, многие предприятия не пережили потрясений, обусловленных крушением СССР и всей системы социалистической экономики. В их числе, к примеру, колхозы. Сегодня в тех случаях, когда предприятие было ликвидировано или находится в стации ликвидации (как, допустим, Рыбницкий насосный завод), работникам засчитывается в общий трудовой стаж период работы на таком предприятии.
И это имеет теперь особое значение. Поскольку, напомним, с мая этого года пенсионеры будут получать надбавку за каждый год, превышающий требуемый для назначения пенсии общий трудовой стаж: 20 лет – для женщин и 25 – для мужчин.
Правда, максимальный период, за который государство будет доплачивать пенсионерам, – 20 лет. Хотя в ПМР есть люди, у которых трудовой стаж превышает полвека. Да и сумма доплаты невелика – всего 3,46 рубля. То есть размер доплаты составит максимум 69,2 рубля. На эту сумму могут рассчитывать женщины при общем стаже в 40 лет и мужчины при общем стаже 45 лет. При меньшем стаже, разумеется, и получать будут меньше.
ТЕПЕРЬ о выходе на пенсию по возрасту тех, у кого были особые условия труда. Тут учитываются утверждённые правительством списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет. Соответствующее правительственное постановление – это целая книга, в которой всё расписано в деталях. К примеру, слесари по ремонту металлургического оборудования: слесари (электрослесари), электромонтеры-ремонтники, электромонтеры (электрики) дежурные (по эксплуатации)…
Учтены приднестровским законодательством и работы на Крайнем Севере – до 1992 года. Есть и статья, регламентирующая льготные основания, определяющие право на пенсию многодетным матерям, матерям инвалидов с детства и так далее.
Есть в главном «пенсионном» законе Приднестровья и регламент надбавок к пенсиям, а также дополнительного материального обеспечения и повышения пенсий. Это – Статья 21, над которой законодатели явно очень активно работают. По крайней мере, об этом говорят 32 внесённые в неё поправки, половина из которых появилась уже в период работы нынешнего Верховного Совета ПМР.
ВСЁ вышесказанное напрочь опровергает расхожее мнение о том, что в Приднестровье действует «пенсионная уравниловка». Хотя, конечно, нельзя не признать: размер пенсий тех, кто вышел на заслуженный отдых при полном требуемом трудовом стаже, кардинально не разнится. Надо полагать, это объясняется тем, что индивидуальный коэффициент имеет ограничения, которые распространяются на всех одинаково – «независимо от основания назначения пенсии».
И всё же о приднестровских пенсиях, перефразируя известного британского писателя-публициста Джорджа Оруэлла, можно сказать так: «Они, в принципе, равны, но некоторые всё же равнее…» И это подтверждает госстат ПМР. Это ведомство опубликовало свой отчёт за март 2021 года о численности граждан, состоящих на учёте в управлениях социальной защиты и суммах назначенных им пенсий, дополнительного материального обеспечения и ежемесячных персональных выплатах. Если вчитаться в этот документ, можно обнаружить интересные официальные данные.
Оказывается, у нас в списке граждан, относящихся к вышеперечисленным категориям, в общей сложности 102.719 человек. Из них 70.904 – получателя пенсии по возрасту. Размер их пенсий – 1.438 рублей**.
Пенсию за особые условия труда ( в среднем 1.626 рублей) получают 4.890 человек.
Пенсию с надбавками имеют 17.724 человека. Размер такой пенсии – без малого 1.663 рубля.
Участники боевых действий могут рассчитывать на пенсионных 1.973 рубля.
У Почётных доноров (364 человека) – 1.621 рубль.
Депутаты районных, городских Советов народных депутатов четырёх и более созывов (таких в ПМР 44 человека) имеют пенсию в 1.928 рублей.
Доктора наук (4 человека) получают по старости 2.200 рублей.
Среди приднестровских пенсионеров 4.066 человек имеют награды, дающие право на дополнительное материальное обеспечение. К примеру, единственный Герой Социалистического труда получает к пенсии ещё 870 рублей. Такую же сумму получает к пенсии каждый из 48-ми награждённых Орденом Республики. За другие награды доплаты меньше – 580, 435, 232 рубля…
Тут, ни в коей мере не умаляя достоинства людей, заслуживших признание и признательность, всё же нельзя не коснуться деликатного аспекта… На мой взгляд, система награждения в ПМР давно требует «реформирования». И «Добрый день» уже не единожды обращал на это внимание властей. Ведь не секрет: далеко не всегда общественности понятно, за что конкретно вручают человеку государственный знак отличия. Как правило, народу (то бишь налогоплательщикам, простите мне некоторую приземлённость в разговоре о высоком и важном) говорят: награждён за выдающиеся заслуги…. А за какие именно? В официальной информации о награждении обычно уточняется одно: в связи с юбилеем… Как будто возраст – это персональная заслуга человека, и никому больше не может исполниться 50, 55, 65 лет… Неправильно это как-то – неуважительно и к награждённому человеку, и к обществу.
РАЗМЫШЛЯЯ о делах пенсионных, невольно вспоминаешь фильм «Старики-разбойники», снятый знаменитым советским кинорежиссёром Эльдаром Рязановым. «Люди делятся на тех, кто доживает до пенсии… и на остальных», – пошутил за кадром мастер комедии. И мудро добавил: «Старость надо уважать как своё недалёкое будущее, ведь каждый, если повезёт, станет стариком». И тут – ни убавить, ни прибавить.
- *В настоящее время это 1.564 рубля. Размер всех указанных в статье сумм – средняя величина
- **это без так называемых «хлебных дотаций»
Сообщить об опечатке
Текст, который будет отправлен нашим редакторам: