ЯЗЫК ДО РАЗДОРОВ КИЕВ ДОВЕДЁТ?

Дайджест

Сайт inosmi.ru опубликовал редакционную статью из украинского интернет-издания «Обозреватель» о языковой проблеме, с которой вдруг столкнулся Киев.

«Обозреватель» работает с 2001 года. Основные направления деятельности: хроника мировых и украинских событий (политика, экономика, культура, спорт и др.), комментарии и аналитика. Материалы публикуются на украинском и русском языках, отмечает inosmi.ru.

 

ЯЗЫКОВАЯ ВОЙНА:

ПОЧЕМУ СОСЕДИ ОПОЛЧИЛИСЬ НА УКРАИНУ

Ситуация на Украине

ЗА ОДНУ НЕДЕЛЮ практически все страны-соседи обрушились на Украину с волной обвинений. Формальным поводом стала языковая составляющая реформы образования. Она легла на удобренную былыми разногласиями и правыми настроениями почву. Как следствие – Украина стала заложницей политических игр в соседних государствах. Венгрия, Румыния, Польша, Молдова и, разумеется, Россия заявили, что принятый Верховной Радой закон нарушает права национальных меньшинств. Пока смолчали разве что Словакия и Беларусь.

Наиболее проблемным является венгерское направление. Будапешт занял самую жёсткую и агрессивную линию относительно языковых нововведений, фактически объявив Киеву холодную дипломатическую войну.

Что стоит за ожесточённой критикой реформы образования и с какими международными последствиями может столкнуться Украина – разбирался «Обозреватель».

«НОЖ В СПИНУ» ВЕНГРИИ

Согласно новому закону, с 1 сентября 2018 года дошкольное и начальное образование дети смогут получать на языке нацменьшинства, параллельно изучая государственный язык. А уже с пятого класса будет задействован обратный принцип. Именно этот пункт вызвал наиболее ожесточённые дискуссии в парламенте, а впоследствии спровоцировал шквал критики со стороны стран-соседей, которые апеллируют к якобы нарушению конституционных прав нацменьшинств.

Ещё на прошлой неделе свою обеспокоенность законом высказали Румыния и Польша. Но формулировки их критических заявлений были довольно дипломатичными, чего не скажешь о реакции Венгрии. Сначала министр иностранных дел Петер Сийярто назвал реформу образования «ножом в спину», видимо, позаимствовав яркую фразу из лексикона президента России Владимира Путина. Потом Будапешт сообщил, что собирается препятствовать Украине на международной арене и по возможности блокировать важные для Киева решения и инициативы. И эффектный жест – жалоба Венгрии в Европейский Союз, Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе и Организацию Объединённых Наций.

Для Киева это крайне некомфортная ситуация, но едва ли Будапешт сможет единолично поставить крест на евроинтеграции Украины. Нужно принять во внимание, что ввиду эксцентричного политического курса венгерское руководство воспринимается в ЕС как маргинальное. Страна находится в конфронтации с Брюсселем, и её влияние ограничено.

Впрочем, создать Украине дополнительные сложности Венгрии всё же по силам. Да и дипломатическая война с соседним государством Киеву не нужна, особенно в условиях российской агрессии, перманентного конфликта с Польшей и витиеватой позицией Беларуси. В то же время не стоит забывать, что Будапешт никогда не был преданным и последовательным союзником Киева.

ВЕНГЕРСКИЙ МАЯТНИК

Украино-венгерские разногласия имеют куда более глубокий корень, чем образовательная реформа. В соседней стране всё ещё сильны фантомные боли, связанные с утратой территорий в результате распада Австро-Венгерской империи. На теме прав нацменьшинств и венгерских автономий, в том числе в контексте украинского Закарпатья, там спекулируют уже давно, причём на официальном уровне.

К примеру, в марте этого года вице-премьер-министр Жолт Шемьен призвал пропагандировать венгерские партии и автономии в других странах. «Выживание венгров, проживающих за границей, зависит от того, смогут ли они достичь успеха, двигаясь в направлении достижения автономии», – отметил вице-премьер.

Реформа образования в Украине оказалась идеальным поводом для новой волны политических спекуляций. И во многом заявления официального Будапешта направлены именно на внутреннее потребление, учитывая рост националистических настроений.

Есть и другой важный аспект – руководство Венгрии не раз делало реверансы в сторону России. Не говоря уже о позиции ультраправой партии «Йоббик» – третьей по величине политсилы в парламенте, представители которой с трибуны ПАСЕ называли Крым российским, а Закарпатье – мадьярским.

   «Чтобы понравиться избирателям, поднимаются темы, которые не являются правдивыми и здравыми. Политика венгерской стороны очень часто напоминает маятник. Сегодня Будапешт и Киев осуществляют качественное продуктивное взаимодействие, завтра – Венгрия склоняется к решениям, которые вписываются в парадигму России», – отметила в беседе с «Обозревателем» народный депутат от Блока Петра Порошенко, председатель подкомитета по вопросам регионального и трансграничного сотрудничества между Украиной и странами ЕС парламентского комитета по вопросам европейской интеграции Оксана Юринец.

РОССИЙСКИЙ ПРИВКУС

Возмущения Молдовы из-за реформы образования отчасти тоже имеют российский привкус. Показательно, что раскритиковал украинский закон именно президент Игорь Додон, а не премьер-министр или глава МИД. Дело в том, что сейчас в Молдове наблюдается, по сути, внутриполитический раскол: Додон нацелен на сближение с Россией, правительство – на последующую евроинтеграцию. Скандал из-за отправки молдавских военных на учения в Украину красочно иллюстрирует остроту распри в официальном Кишинёве.

Сама Россия, надо признать, грамотно использует языковой раздор. Именно от РФ Киев ожидал первой волны нападок, но Москва молчала почти неделю, позволив разгуляться Венгрии и другим странам. Уже после жалобы Будапешта в ООН, ОБСЕ и Евросоюз российский МИД выпустил следующее заявление: «Со своей стороны убеждены в востребованности коллективных усилий, в том числе на площадках международных организаций с целью противодействия политике властных структур Украины, попирающих общепризнанные правочеловеческие стандарты».

ТАК ЛИ ОПРАВДАНА КРИТИКА?

Претензии стран-соседей носят скорее политический, чем правовой характер. На деле Закон Украины «Об образовании» не противоречит Конституции и Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств.

Более того, языковой пункт выписан с учётом устойчивой тенденции на снижение уровня среднего образования у детей, которые учатся на языке национальных меньшинств. В ответ на запрос «Обозревателя» Минобразование предоставило следующую статистику: в 2016 году более 36% выпускников Закарпатья сдали внешнее независимое оценивание по украинскому языку с результатом от 1 до 3 баллов по 12-балльной шкале. Худшие результаты зафиксированы в Береговском районе, где компактно проживает венгерская община. 75% выпускников этой местности получили от 1 до 3 баллов по 12-балльной шкале.

Всего в прошлом году 60,1% школьников, относящихся к венгерскому и румынскому меньшинствам, вообще не преодолели порог тестирования по украинскому языку. В итоге возможности детей из нацменьшинств получить высшее образование в Украине ограничены.

   «Такие тенденции являются крайне тревожными, и Украина не может не реагировать на них, ведь речь идёт об образовательных шансах детей, являющихся гражданами нашего государства, а также об их конституционном праве на труд, закреплённом в статье 43 Конституции Украины», – отметили в министерстве.

Несмотря на ожесточённую критику, Украина дала понять, что не пойдёт на внесение правок в реформу образования в части языка. С однозначными заявлениями выступили и в МИД, и в Минобразовании, и в Верховной Раде.

   «У нас есть плохая привычка: позволять вмешиваться во внутренние дела. Реформа образования – это исключительно внутреннее дело. Страны, которые сейчас обвиняют Украину в нарушении прав нацменьшинств, имеют куда более жёсткие законы, прописывающие знание государственного языка», – подчеркнула Оксана Юринец.

Дело ещё и в том, что принятие образовательной реформы – одно из ключевых достижений действующего правительства, которое оно будет с наитием защищать.

ЯЗЫК КИЕВ ДО РАЗДОРОВ ДОВЕДЁТ?

Виктория ПАШЕНЦЕВА

КОНЕЧНО, можно было бы принять формулу «реформа образования – это исключительно внутреннее дело». Как политическую аксиому. Однако история доказывает: это может стать большой ошибкой, чреватой не просто дискуссией о целесообразности или нецелесообразности таких перемен. Языковая проблема может стать причиной дискриминации людей по национальному признаку. Может привести к расколу страны. И более того – к настоящему кровопролитию.

Приднестровцы знают это из собственного исторического опыта. Ведь 27 лет назад именно закон о государственном языке стал причиной политического противостояния между жителями правого и левого берегов Днестра – тогда ещё граждан единой Молдавии. А в 1992 году этот языковой конфликт, раздутый политиками, привёл к конфликту вооружённому. И в результате войны на Днестре с обеих сторон погибли более тысячи человек, в том числе около 400 мирных жителей.

И понятно, что жители ПМР с большой тревогой следят за нововведениями, которые инициирует Киев. Во-первых, потому что Украина и Приднестровье – ближайшие соседи. Во-вторых, украинский язык – один из трёх государственных языков ПМР. Так что его активно используют тысячи приднестровцев. И до сих пор многие  выпускники школ с левого берега Днестра отправлялись получать профессию в украинские учебные заведения. Смогут ли они это делать в дальнейшем, если на Украине вступит в силу новый языковой закон? Рвение украинских чиновников от образования и радикально настроенных киевских политиков может оттолкнуть от Украины тех украинцев, кто не готов замкнуться в узких рамках псевдонациональных интересов.

Поучительна в этом плане ситуация, в которую сегодня попала Молдавия. Те молдаване, которые проживают на Украине, с точки зрения предлагаемого Киевом языкового законодательства – национальное меньшинство. А значит, «украинские» молдаване тоже попадут под каток языковых ограничений…

Но понятно, почему никто из официальных лиц Кишинёва, кроме «пророссийски настроенного» президента Игоря Додона, не бьёт по этому поводу тревогу. Очевидно, потому что не могут себе этого позволить. Как говорится, нечего на зеркало пенять…. Парламентарий Оксана Юринец правильно подметила: ведь существующее больше четверти века молдавское языковое законодательство гораздо жёстче в отношении к национальным меньшинствам, чем новое украинское.

Но с какой стороны ни глянь, ясно одно: в нынешних реалиях понятие «национальный язык» всё ещё используется не как лингвистический термин. Это понятие  политики используют как оружие для разобщения людей в своих странах. Очевидно, чтобы легче было ими управлять.

При этом на международном уровне все декларируют равноправие людей и право каждого говорить на родном языке. Парадокс, не так ли?

Додон призвал Порошенко отказаться от нового закона об образовании‍
 Венгрия пожаловалась на Украину в ООН, ОБСЕ и еврокомиссару‍
 Гройсман отправил министров в ЕС объясняться за закон об образовании
 Глава МИД Украины пообещал развитие языков нацменьшинств в стране
 В Минобразовании Украины ответили на обвинения Венгрии‍