Под занавес уходящего года в Приднестровье наконец-то родился главный финансовый план года нового – Верховный Совет ПМР принял в окончательном чтении закон о бюджете ПМР на 2021 год.
Итак, прогнозируемые доходы республиканского бюджета на 2021 год составляют около 2 миллиардов рублей. А предельные расходы сложились в сумме чуть более 4 миллиардов рублей. Очевидно, в казне ПМР большой дефицит.
Тем не менее государство решило придерживаться в своей внутренней финансовой политике прежнего курса. То есть бюджет 2021 года опять будет социально ориентированным. Если конкретнее, то доля социально защищенных расходов республиканского бюджета составит 68%. И большая часть этих средств пойдёт на оплату труда бюджетников.
В приоритете у государства по-прежнему остаются сферы образования, здравоохранения и социальной отрасли. И примерно треть всех республиканских расходов – это их доля. Сюда входит не только заработная плата работников.
К примеру, в сфере образования эти траты включают также выплату президентских премий тренерам-преподавателям, учителям и воспитателям. Не забыли власти и о профессиональном образовании – на стипендиальное обеспечение в бюджет заложено около 16 миллионов рублей. Предусмотрены средства на поддержку детей-сирот и других категорий социально уязвимых граждан республики.
Расходы на здравоохранение в 2021 году будут включать обычные для бюджета траты. Такие, как приобретение продуктов и лекарств для пациентов больниц, бесплатное обеспечение жизненно важными медикаментами больных сахарным диабетом и бронхиальной астмой… Как и прежде государство будет проплачивать квоты на лечение нуждающихся за рубежом, оказание услуг по зубопротезированию, МРТ.. Но есть и новшества. Так, впервые около 38 миллионов рублей власти решили направить на борьбу с гепатитом. И впервые предусмотрено финансирование госзаказа по консультированию детей узкими специалистами, а также диагностика в частных клиниках. На это выделили примерно два с половиной миллиона рублей.
На социальное обеспечение и социальную поддержку граждан государство планирует выделить более 605 миллионов рублей. Почти половина этой суммы будет потрачена на выплату пенсий и пособий, возмещаемых из республиканского бюджета Единому государственному фонду социального страхования. При этом государство планирует выделить 160 миллионов рублей на повышение зарплат и пенсий.
Заложены в бюджет ПМР и средства для выплаты гарантированных восстановленных сбережений, то есть ещё советских вкладов. Эти выплаты отнесены теперь к социально значимым. А это значит, что финансироваться они будут в первоочередном порядке. Правда, не всех «исторических кредиторов» государства ждёт такое счастье. Потому что на выплаты всем им требуется без малого 157 миллионов рублей. Но в связи со сложной экономической ситуацией республиканский бюджет сможет выделить в 2021 году лишь около четверти от этой суммы. Примечательно, что в этом году возрастной ценз, дающий право на выплату компенсаций по советским вкладам, поднят на пять лет: тысяча рублей будет выплачиваться людям до 1950 года рождения.
К сожалению, в распоряжении властей гораздо меньше денег, чем необходимо для нормальной жизнедеятельности государства. И всё же в бюджете ПМР на следующий год остались очень важные для развития республики финансовые рычаги. В том числе – фонд капитальных вложений, бюджет которого составит больше двухсот миллионов рублей. Эти средства позволят привести в порядок ещё часть учреждений социальной сферы – поликлиники, больницы, детские сады и школы.
Всего таких целевых фондов в Приднестровье семь. При этом впервые в республике появился фонд развития сельского хозяйства и мелиоративного комплекса. А ещё впервые в следующем году в фонде предпринимательства предусмотрены средства на гранты для представителей приднестровского бизнеса. Особый упор – на развитие производства и создание инфраструктуры для внутреннего туризма. Кроме того, в 2021 году власти сформируют резервный фонд для борьбы с коронавирусом.
Те, кто следил за прениями по бюджету, знают: весьма непростой задачей оказалось формирование дорожного фонда ПМР. В 2021 году его объём будет чуть ли не в два раза меньше, чем в 2020 году. И во много раз меньше реальной финансовой потребности, которая достигает 4,5 миллиарда рублей. И тем не менее власти обещают, что в следующем году в республике будут ремонтировать дороги и мостить тротуары плиткой. Также планируется ремонт и благоустройство территорий школ, больниц, детских садов…
И, конечно, нельзя не сказать хотя бы несколько слов о коммунальных тарифах. В принципе, они были утверждены задолго до принятия бюджета на 2021 год – ещё в конце минувшей весны. Тогда сайт правительства сообщил: для населения тарифы на коммунальные услуги в целом не изменятся и останутся на уровне 2020 года…
Однако министр экономического развития Сергей Оболоник предупредил: в 2021 году рост экономически обоснованного тарифа на электрическую энергию в пределах лимита составит 5,5%. И рост тарифа на услуги водоснабжения и водоотведения будет – для населения на 12,33% и 20,5% соответственно. Стоимость теплоэнергии для потребителей предприятия «Тирастеплоэнерго» увеличится до 1%. Но правительство по-прежнему будет возмещать межтарифную разницу предприятиям сферы естественных монополий. Поэтому потребители этого повышения не почувствуют.
Именно компенсация этой разницы между экономически обоснованными и применяемыми тарифами нашла отражение в законе о республиканском бюджете на 2021 год. Причём сумма этой компенсации значительно увеличилась. То есть государство намеренно взяло на себя дополнительные затраты. С одной стороны – чтобы поддержать граждан республики. С другой – дать возможность предприятиям, от которых зависит не только коммунальное благополучие республики, реконструировать собственную инфраструктуру.
Вот так худо-бедно и проживём снова с января до декабря… И вполне возможно, что после нелёгких испытаний минувшего года, все трудности наступившего года покажутся нам не такими уж страшными и ужасными. По крайней мере, будем на это надеяться… Тем более, что выбора особого у нас нет.
Сообщить об опечатке
Текст, который будет отправлен нашим редакторам: