Молдавия подошла к порогу Евросоюза, но переступит ли его?

МОЛДАВИЯ всё же прицепила свой вагон к украинскому скоростному поезду, который движется в Брюссель. Хотя украинский министр иностранных дел Дмитрий Кулеба, которому и принадлежит это совсем недипломатическое выражение, выступал за то, чтобы заявку Грузии и Молдавии на вступление в ЕС рассматривали отдельно от заявки Украины. Но еврочиновники не прислушались к нему и дали статус кандидата на вступление в ЕС как самой Украине, так и Молдавии. А вот Грузии в этом отказали.

Так неужели Молдавия и Украина больше соответствуют европейским требованиям, чем Грузия?

Вряд ли. С Украиной всё ясно: там идут военные действия и западным политикам надо дать ей ещё одну весомую кость, чтобы подтвердить свою поддержку украинцам против России. Из тех же соображений, скорее всего, получила статус и Молдавия. Слишком близко она к воюющей Украине. Да ещё и последние несколько месяцев занимает по отношению к событиям там какой-никакой, но нейтралитет. Отказывается поставлять через свою территорию оружие украинским военным, вводить санкции против России. Да и риторика молдавских властей в отношении происходящих в Европе событий весьма сдержанна, по сравнению с западной. Так что статус кандидата – это сигнал и России, и молдавской оппозиции, и Приднестровью о том, что Молдавия теперь окончательно повернулась лицом в сторону Европы и никакие силы её не развернут в другом направлении.

ОДНАКО кандидат на вступление в Евросоюз, это ещё не его член. В кандидатском статусе находятся пять стран. Причём пребывают они в этом состоянии уже многие годы. Например, Турция ждёт возможности вступить в ЕС с 1999 года. Теперь в очередь добавились Украина и Молдавия. И сколько им придётся ждать заветного членства – неизвестно. Более того, некоторые политики считают, что и сам Евросоюз недолго протянет с учётом нынешней ситуации в европейской экономике. К тому же всегда существует вероятность, что в Молдавии сменится власть, а вместе с ней и политический курс страны. Так было в Исландии, которая в 2009 году подала заявку на вступление в ЕС. А после смены власти в 2015 году отозвала её.

Тем не менее молдавские власти пребывают в эйфории от получения страной статуса кандидата на вступление в ЕС. Правящие политики в один голос заявляют, что это важный исторический момент, который открывает для Молдавии новые перспективы. Но каковы они?

С одной стороны – плюсы есть. Так, Молдавия получает доступ к европейским инструментам финансирования, которые призваны подготовить страны к вступлению в ЕС. Бюджет соответствующего фонда с 2014 по 2020 год составлял 12,8 миллиарда евро. А на 2021 – 2027 годы заложен в сумме 14,1 миллиарда евро. В рамках этих лимитов страны — кандидаты могут получить финансовую помощь в тех сферах, которые являются ключевыми в переговорах. Например, в экологии и инфраструктуре. Румыния, к слову, смогла эффективно воспользоваться этим инструментом в сельскохозяйственной сфере перед вступлением в ЕС. А вот некоторые балканские страны неудачно использовали возможности этих фондов.

Для Молдавии ключевые темы ещё не определены. Хотя задачи и поставлены. В частности, страна должна провести реформу юстиции, наладить систему борьбы с коррупцией, оргпреступностью и отмыванием денег, подтянуть все секторы экономики хотя бы до среднеевропейского уровня и выполнить ещё массу условий. Возникает невольный вопрос: справятся ли молдавские власти с этим? А может быть, они вообще не собираются реально что-то делать? И вся эта проевропейская деятельность лишь способ решить свои личные вопросы: «попилить» европейские деньги, пошантажировать Россию, заткнуть рот оппозиции, обнадёжить население очередной порцией обещаний про чудесную жизнь, которая вот-вот настанет. И «морковка» в виде кандидатского статуса на вступление в ЕС как нельзя кстати в решении таких вопросов. А там, как говорится, или осёл сдохнет, или падишах умрёт.

ВПРОЧЕМ, Молдавия имеет полное право идти в том направлении, в котором ей хочется. Но как быть с Приднестровьем? Де-юре это территория Молдавии, а значит, должна идти вместе с ней. Де-факто, ПМР давно уже самостоятельное государство со своими властями, деньгами и прочими атрибутами. И все годы своего существования Приднестровье последовательно проводит политику дружественную по отношению к России. То есть, с Молдавией ей совсем не по пути. И как быть?

У приднестровских властей есть рецепт разрешения этого противоречия. Они неоднократно предлагали Молдавии просто признать независимость Приднестровья и подписать с ним мирный договор. Но молдавские власти, в свою очередь, заявляют, что никогда не откажутся от приднестровского региона и настаивают на его интеграции в Молдавию. В общем, замкнутый круг. Причём в свете последних событий на Украине и в Молдавии возникают опасения, что его вот-вот попытаются разомкнуть. Причём не в пользу Приднестровья. То есть попытаются насильно затащить несговорчивую республику в молдавское пространство. Молдавские власти в последнее время сделали ряд красноречивых шагов в этом направлении. Например, блокируют поставку грузов на приднестровскую территорию, препятствуют работе бюджетообразующих приднестровских предприятий, устраивают провокации на границе с участием молдавских комбатантов и унионистов. А в последнее время Молдавия ведёт переговоры с НАТО о поставке летального оружия, подписывает соглашения с Румынией о военной поддержке в случае обострения ситуации в стране.

В то же время Молдавия весьма сдержанно реагирует на попытки украинцев обвинить Приднестровье в военной поддержке России. Точнее, напрочь отвергает такую возможность. Как и предложения Украины помочь разрешить приднестровскую проблему радикально.

Но с получением статуса кандидата на вступление в Евросоюз от молдавских политиков начали поступать ещё более тревожные сигналы. Например, не так давно министр инфраструктуры РМ Андрей Спыну заявил, что Молдавия теперь вынуждена присоединиться к санкциям западных стран против России. И тут же получил в ответ от российской стороны обещание перекрыть поставки в Молдавию энергоресурсов и вообще всех ресурсов. Для страны это может стать фатальным, несмотря на обещания европейских политиков помочь Молдавии смягчить последствия возможных новых кризисов. Для Приднестровья напряжение в отношениях России и Молдавии тоже скажется не лучшим образом. Экономика республики и так сильно пострадала из-за противостояния Запада и России. И, судя по всему, дальше может быть хуже.

Кроме того, эксперты высказывают опасения, что может обостриться и ситуация с безопасностью в Приднестровье. Мол, Молдавия вдруг попытается по примеру Украины с помощью внутренней войнушки ускорить свою евроинтеграцию. Или Приднестровье предпримет радикальные шаги, чтобы вызвать активную реакцию России. Впрочем, есть и такие, кто считает, что провокации подобного рода не выгодны ни Молдавии, ни Приднестровью.

К ТОМУ ЖЕ не совсем понятно, на что надеются фанаты проевропейского курса Молдавии? На то, что страна, вступив в ЕС, тут же станет богатой и счастливой? Но примеры других стран доказывают, что это вряд ли случится. Ведь в Евросоюзе существует довольно заметная градация благосостояния жителей разных стран-членов. Так, по информации Евростата за 2020 год, самые состоятельные граждане живут в Люксембурге и Германии. Уровень их индивидуального потребления (AIC) превышал среднее значение по Евросоюзу на 45 и 25 процентов соответственно. А вот в Албании, Северной Македонии, Боснии и Герцеговине этот показатель не достигал даже 50% от среднего уровня благосостояния в Евросоюзе. Не дотянули также до среднего уровня ещё около 19 стран. Причём в их числе вся Восточная Европа.

То есть, в Евросоюзе жителей большинства стран трудно назвать богатыми по европейским меркам. И граждане РМ, оказавшись в их числе, вряд ли станут жить как в Германии или Люксембурге. Скорее им уготована участь болгар или даже албанцев. Тогда зачем весь этот ажиотаж? Разумнее было бы поступить как Исландия, которая отказалась вступать в Евросоюз, но продолжила сотрудничать с ЕС. И при этом не рубить окончательно все связи с Россией. Такой подход был бы гораздо разумней и гораздо выгоднее для всех граждан Молдовы: и тех, кто связывает своё будущее с Европой, и тех, кому милей Россия. Но разумность, по всей видимости, не входит в число добродетелей молдавских политиков.