В Приднестровье депутаты борются за культуру общения

Главная тема I Юлия ВЛАСЮК © ДД

ПРИДНЕСТРОВЦАМ, возможно, вскоре придётся более тщательно следить за тем, что они пишут в интернете. Поскольку законодатели предлагают расширить зону ответственности за оскорбление. Соответствующий законопроект в ВС ПМР направил депутат Григорий Дьяченко.

Народный избранник считает необходимым наказывать не только за личное за оскорбление или в СМИ, но и в сети интернет. А также расширить это понятие. Поскольку сейчас оскорблением по закону считается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное только в неприличной форме. Дьяченко отмечает, что унизить человека можно и вполне приличными словами, но в форме, которая противоречит установленным правилам поведения и требованиям общечеловеческой морали. Вот этой формулировкой депутат и предлагает дополнить понятие «оскорбление» в Кодексе об административных нарушениях.

Кроме того, Григорий Дьяченко полагает, что на законодательном уровне необходимо установить административную ответственность в отношении государственных служащих, которые позволяют себе оскорблять кого-либо в процессе своей работы. Мол, такое поведение подрывает доверие людей к институтам государственной власти. А значит, чиновников необходимо наказывать за подобные вещи.

С ОДНОЙ стороны такой законопроект выглядит обоснованным. Ведь культура общения в интернете и вправду оставляет желать лучшего. Люди позволяют себе в виртуальном мире говорить то, что никогда не сказали бы собеседнику при личном общении. И насчёт чиновников прав депутат: иногда откровенно хамят и подрывают доверие к власти. Вот только не станет ли этот законопроект просто способом заткнуть людям рты? Ведь понятие «унизить честь и достоинство» весьма широкоформатное. Всё зависит от восприятия человека. Например, когда Общественный Совет в 2016 году обсуждал инициативу о снижении порога явки на выборах, то один из общественников заявил, что это станет оскорблением будущего президента. Поскольку руководство страны должно выбираться большинством голосов населения. Сегодня в республике порог явки вообще отменён. И, например, депутаты нынешнего созыва Верховного Совета не почувствовали себя оскорблёнными, хотя за них проголосовали меньше трети от общего числа жителей Приднестровья.

Есть ещё один нюанс. Например, собеседник называет вас плохим специалистом. А у вас есть дипломы, сертификаты и прочие документальные подтверждения того, что вы хороший специалист. В этом случае речь идёт об оскорблении или критике?

Конечно, ответы на подобные вопросы должен давать суд с помощью экспертов-филологов. Однако кто гарантирует, что эти эксперты окажутся беспристрастными и способными вникнуть в подобные тонкости?

Другое дело нынешнее понятие слова «оскорбление», которое закреплено в законодательстве. Поскольку отделить неприличные формулировки от приличных могут даже те, у кого нет филологического образования.

ВООБЩЕ, если честно, то сам формат борьбы нынешних властей за чистоту информационного контента в интернете весьма тревожит. За последние несколько лет в Приднестровье с завидной постоянностью принимают законы, расширяющие и ужесточающие ответственность за оскорбления. В 2018 году установили ответственность за оскорбление президента. В 2019 году её ужесточили. Тогда же ужесточили и ответственность за оскорбление представителя власти.

Более того, эти статьи активно используются на практике. Олег Хоржан, Михаил Ермураки, Александр Самоний, Татьяна Белова, Сергей Мирович, Геннадий Чорба – это лишь малая часть наиболее известных имён приднестровцев в отношении которых были возбуждены дела за оскорбление президента или представителя власти. Многие из них осуждены, причём на реальные сроки. И все они позиционировали себя как оппозицию к действующим властям. Невольно возникает вопрос: так оскорбляли или критиковали? За что их судили? За неприличные выражения в адрес власти или обвинения в оскорблении стали просто способом для политического преследования? Однозначного ответа на эти вопросы нет. И, наверное, не будет. Потому что правда у каждого своя. И понятие, что такое «оскорбление», – тоже.

НАДО ОТМЕТИТЬ, что в других странах наказания за оскорбление президента или представителей власти тоже применяется достаточно широко. И в некоторых предусмотрены довольно большие сроки тюремного заключения за подобные действия – где-то три, а где-то и пять лет. Однако чаще всего подобные правонарушения караются штрафами. Более того, есть страны, например, Австрия, где специальная ответственность за оскорбление госслужащих и президента не устанавливается. За это карают так же, как и оскорбление любого гражданина. Разница только в том, что высшие должностные лица имеют право на особую судебную процедуру согласно их статусу.

И, возможно, именно такой подход как нельзя лучше отражает равенство прав всех граждан страны, которое устанавливают конституции практически всех государств, включая и Приднестровье. Ведь о каком равенстве может идти речь, если за оскорбление одних граждан назначают штраф, а за оскорбление других – сажают в тюрьму? Даже если у них разный статус или положение в обществе.

К СЛОВУ, есть ещё одна сторона такого неравенства, когда закон по-разному защищает власть и народ. Например, приднестровских депутатов довольно сложно осудить за убийство, как это было с председателем Григориопольского горрайсовета. Что уж тут говорить об оскорблении. Поскольку народные избранники по закону обладают иммунитетом и процедура привлечения их к уголовной или административной ответственности включает в себя обязательное получение согласия на это органов законодательной или представительной власти. А они могут и не дать такое согласие. Хотя почему так? Ведь депутат получает иммунитет для того, чтобы без помех исполнять свои обязанности, а не безнаказанно убивать, ездить пьяным за рулём своего автомобиля или оскорблять людей в интернете, что, кстати, некоторые депутаты себе позволяют регулярно. И если в законодательстве отдельно прописана ответственность граждан за оскорбление представителя власти, то там же должна быть прописана ответственность для представителей власти за оскорбление гражданина. Иначе это игра в одни ворота.

А ведь именно это и предлагает депутат ВС ПМР Григорий Дьяченко в своём законопроекте. То есть «установить административную ответственность в отношении лиц, замещающих должности государственной гражданской службы допустивших оскорбления, в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей)». И тут снова возникают вопросы: а почему только для чиновников? И почему только для гражданских госслужащих? То есть судьи, милиционеры, военачальники или депутаты могут оскорблять граждан? Это не подрывает доверие к институтам власти? ДА, БОРОТЬСЯ за культуру общения в публичном пространстве, включая Интернет необходимо. И государственная защита от оскорблений тоже нужна. Но закон должен быть единым для всех и с однозначными формулировками. Таким, чтобы его применение на практике не вызывало ни у кого сомнений в том, что человека судят именно за оскорбление, а не за критику или собственное мнение.