БУКВАЛЬНО в последний рабочий день старого года в Приднестровье был принят закон о бюджете. Так что в новый 2022 год страна вошла уже с конкретным планом распределения финансов на предстоящие 12 месяцев. Конечно, этот законодательный документ власти ещё не раз будут менять. Однако давайте хотя бы посмотрим, с какими надеждами Приднестровье начинает год.
ИТАК, ожидается, что в 2022 году в доход республиканского бюджета поступит примерно на 230 миллионов рублей меньше, чем в прошлом году*. А вот расходы вырастут. Таким образом страна потратит вдвое больше, чем заработает. Впрочем, в таком режиме Приднестровье живёт уже много лет. Более того уровень дефицита бюджетных средств в нынешнем году даже немного подрос и составил чуть больше двух с половиной миллиардов рублей.
Однако власти предусмотрели источники, за счёт которых будет покрыт бюджетный дефицит. Причём каких именно – неизвестно. Поскольку их названия и суммы заимствований скрыты в законе о бюджете под грифом «секретно». Но известно, что 227,6 миллиона рублей законодатели намерены взять у предприятий сферы естественных монополий и жилищно-коммунального хозяйства в качестве коммерческих займов.
Впрочем, судя по формулировкам в законе, эти деньги представляют собой задолженность республиканского бюджета перед предприятиями за потребляемые коммунальные услуги и по возмещению льгот за них. А также – возмещение межтарифной разницы, которая предоставляется в качестве поддержки населению. И эта задолженность будет отнесена на внутренний государственный долг в 2023 году.
ГОРОДА и районы Приднестровья тоже в нынешнем году потратят больше, чем заработают. Однако дефицит местных бюджетов будет не таким высоким, как республиканский. Тем более что доходы на местном уровне вырастут, а расходы снизятся. Но без дотаций дело всё же не обойдётся.
В частности, Бендеры получат из республиканского бюджета почти вдвое больше средств, чем в прошлом году. Не так значительно, но всё же вырастет размер помощи из «центра» для Слободзеи, Дубоссар, Григориополя и Каменки. А вот Рыбница и Тирасполь, судя по всему, дотации из республиканского бюджета в этом году не получат. Хотя для Тирасполя предусмотрены субсидии на выполнение функций столицы – почти 4 миллиона рублей. При этом 3,5 миллиона из них направят на содержание Екатерининского парка.
Кроме того, из средств республиканского бюджета будут профинансированы развитие инфраструктур городов и районов, организаций образования и социальной защиты, а также лечебно-профилактических учреждений. На это выделят больше 50 миллионов рублей. А в рамках Фонда поддержки территорий городов и районов запланированы ещё субсидии на сумму в 17 миллионов рублей.
К СЛОВУ, о фондах. В нынешнем году их количество останется неизменным. Больше всего бюджетных средств будет перечислено в Фонд капитальных вложений – 261 миллион рублей. Это примерно на 40 миллионов больше, чем в прошлом году.
Следующий по объёму наполняемости – Дорожный фонд. Закон о бюджете предусматривает его доходы и расходы в размере 220 и 189 миллионов рублей соответственно. Из них 171 миллион направят в местные бюджеты городов и районов в качестве субсидий. При этом 2 миллиона потратят на оборудование остановок, полтора миллиона – на обследование мостов и выполнение проектно-изыскательских работ, 11 миллионов – на приобретение дорожной техники. Плюс около четырёх с половиной миллионов рублей пойдёт на погашение долга Дубоссарской ГЭС за дорожные работы, которые были выполнены предприятием ещё в 2015 году.
В целом в Приднестровье сформировано 10 целевых бюджетных фондов. Практически все они созданы для финансирования различных направлений экономическо-социальной жизни республики и призваны поддержать различные слои населения: молодёжь, предпринимателей, аграриев… Плюс три фонда республиканского бюджета и три фонда местных бюджетов. Законодатели предусмотрели финансирование всех этих структур – кто-то получит больше, кто-то меньше, но без денежных средств не останется ни один фонд.
ТЕПЕРЬ поговорим о расчётном уровне минимальной заработной платы. Именно с учётом этого показателя рассчитываются многие платежи, включая зарплаты бюджетникам, разного рода доплаты и компенсации, а также налоги и штрафы.
Так для исчисления зарплат бюджетникам в этом году будет применяться РУ МЗП в размере 7,9 рубля. В прошлом году эта цифра составляла 7,3 рубля. Кроме того, законодатели установили отдельный РУ МЗП для исчисления зарплат и прочих выплат военнослужащим, а также работникам госслужбы исполнения наказаний – в размере 8,6 рубля.
Повысился также РУ МЗП для исчисления ежемесячного денежного содержания бывшим президентам, вице-президентам республики, а также председателям ВС ПМР – с 7,8 до 8,4 рубля.
Будут больше пенсии и у работников прокуратуры, МВД, уголовно-исполнительной системы, налоговой и таможенной служб. Поскольку теперь для их начисления станут использовать РУ МЗП в размере 8,6 рубля, а не 7,8 рубля, как было в прошлом году.
В остальных сферах, где используется этот показатель, его размер не изменился. Речь идёт о стипендиях, выплатах детям-сиротам, донорам и обладателям государственных наград. А также – исчисления определённых видов налогов и обязательных выплат в бюджеты различных уровней.
КОНЕЧНО, весь закон о бюджете в рамках статьи не распишешь. Это объёмный документ, который предусматривает все финансовые аспекты жизни республики. И в принципе из года в год его основной характер остаётся постоянным. То есть направленным на социально-экономическую поддержку государства и населения. А вот насколько выверен закон о бюджете, это приднестровцы почувствуют в течение года – по размеру своих зарплат, по возможности пользоваться всеми социальными благами, которые гарантирует законодательство республики, по изменениям во внешнем облике городов и сёл и ещё по множеству других индикаторов, которые составляют неотъемлемую часть нашей жизни.
До сих пор эти индикаторы были, по моему мнению, более ощутимы в сфере благоустройства. То есть внешний облик Приднестровья заметно улучшался за счёт строительства новых парков, скверов, тротуаров и прочих красивых «бантиков». Но вот в социально-экономической сфере многие приднестровцы жаловались на ухудшение. Особенно те, кто не входит в категории льготников или получателей государственной поддержки.
Так что хороший план, конечно, нужен, но жить по нему хорошо получается не всегда и не у всех.
*Все цифры указаны в сравнении с 2021 годом.
Сообщить об опечатке
Текст, который будет отправлен нашим редакторам: