И бьют, и гладят

Правовое поле | Лёня БОЙЦОВ © ДД

НО ЗАКОНОДАТЕЛИ, похоже, решили положить этому конец. Депутаты Верховного Совета уже приняли в первом чтении соответствующий законопроект. Он устанавливает, что исчислять сроки привлечения к ответственности нерадивых застройщиков необходимо с того дня, как служба госнадзора обнаружила нарушение.

При этом депутаты подчеркнули, что незаконные постройки доставляют множество проблем: могут заслонять свет в окнах соседей, провоцировать земельные споры, угрожать безопасности окружающих, служат поводом для конфликтов и судебных тяжб. Поэтому заместитель председателя ВС Галина Антюфеева считает, что отсутствие разрешения на выполнение строительных работ должно стать основанием для штрафа.

Вот только послед­ние четыре года в республике идёт строительная амнистия. Власти отменили штрафы за самовольное строительство. Более того, депутат ВС Олег Леонтьев предлагает продлить срок этой амнистии и на следующий год. Мол, не все застройщики успели воспользоваться возможностью узаконить свои самовольные постройки без наложения штрафа.

Получается, что с одной стороны Верховный Совет выступает за то, чтобы строже бить по рукам нерадивых застройщиков, а с другой – предлагает  гладить их по шёрстке ещё один год. Странная политика… Её итог как нельзя лучше демонстрируют результаты деятельности службы госнадзора. В частности, из всех нарушений, обнаруженных инспекторами, две трети касались именно сферы строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства. Из них 92 процента – это строительство, перепланировка и переоборудование квартир, жилых домов и помещений без оформления разрешительных документов. При этом количество нарушений в первом полугодии 2018 года, если сравнивать с тем же периодом прошлого года, резко выросло, а количество протоколов и сумма штрафов значительно уменьшились. Говоря проще, застройщики намеренно идут на нарушения, поскольку знают, что их за это не накажут. И соседи ничего не сделают потому, что у нас судебные тяжбы по подобным делам могут тянуться годами. Примеров сколько угодно. Например, в Тирасполе житель многоэтажки сделал громоздкую пристройку к своей квартире, лишив соседей солнечного света. И люди с 2009 года бьются за право видеть солнце. Но безрезультатно – не помогли ни суды, ни письма во все инстанции. В селе Гидирим Рыбницкого района владелица половины частного дома поставила забор, перекрыв выход на улицу обитателям другой половины этого дома. Соседи судились из-за этого несколько лет. И тоже безрезультатно – так и ходят полями через заднюю калитку. Подобных случаев десятки и даже сотни.

Конечно, есть исключения, когда застройщики и нормы безопасности соблюдают, и никому не мешают своей хозяйственной деятельностью. А не берут разрешение на застройку только потому, что хлопотно это. Об этом же, кстати, говорил и депутат Верховного Совета Сергей Чебан. Мол, человеку легче заплатить штраф, чем проходить все этапы получения раз­реши­тельных документов, поскольку эта про­цедура не одного дня. Таким образом, власти своими бюро­крати­ческими заслонами сами подталкивают граждан к нарушениям, а потом устраивают амнистии. Страдают же от этого соседи застройщиков.

Так что стоило бы подойти к этому вопросу более взвешенно. Законодательно упростить процедуру выдачи разрешительных документов. Отладить механизм документального оформления построек и перепланировок в районных и городских органах власти, поскольку иногда даже самый хороший закон не работает на местном уровне из-за нерадивости или некомпетентности местных чиновников. Применять строительную амнистию лишь в исключительных случаях. Например, когда незаконная постройка или перепланировка была возведена или сделана очень давно, не нарушает нормы безопасности и никому не мешает. Создать оперативную и эффективную систему приостановления незаконных строек или их сноса, а не вынуждать людей годами ходить по судам.

В противном случае конфликтов, судебных тяжб и нарушений в области строительства меньше не станет. Наоборот, ситуация будет накаляться и в ряде случаев может окончиться трагедией. Так может не стоит ждать, пока грянет гром?